“一站式”执法办案 “闭环式”全程监督

探访公安机关执法办案管理中心建设“万宁样板”

□ 本报记者 邢东伟 翟小功

“执法办案中心建成后,改变了原有执法办案工作模式,有效推进全市公安执法规范化建设。”近日,海南省万宁市副市长、公安局局长梁一强接受《法治日报》记者采访时表示,近年来,万宁着眼新时代公安工作需要,以全面深化公安改革为契机,推进执法办案管理中心硬件建设、制度建设,把“安全、规范、集约、智能、高效”贯穿执法办案全过程,探索“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”执法办案管理中心建设新模式,提高公安工作法治化水平和执法公信力,为海南自贸港建设营造法治化营商环境。

据悉,执法办案管理中心建设作为深化执法规范化建设的牵引性项目,是中央政法委2021年政法领域十大重点改革举措之一,是全国、全省公安工作会议确定的工作任务,也是万宁市公安局着力打造的新时代基层警务品牌。

打造执法办案“核心枢纽”

10月12日上午,记者走进万宁市公安局执法办案管理中心,这里窗明几净,大厅内的墙上,办案流程、办案须知等张贴在醒目位置。左手边是办案区入口,需要门禁卡才能进入。

今年3月8日,万宁市公安局执法办案管理中心正式揭牌启用,总建筑面积1890.9平方米,建筑占地面积1173.5平方米,共分为两层,一层为中心大厅、三合一功能区、辨认室和讯问室,二层为中心机房、警务执勤室和研判室。

在梁一强看来,传统的模式、分散的资源、不专业的办案难以适应打击新型犯罪需要和群众期待,建立专业化、合成化、一体化的打击犯罪模式是必由之路。面对执法规范化的高标准、严要求,万宁市公安局将执法办案管理中心建设作为提升执法质量水平的重要抓手。

在万宁市委、市政府和省公安厅党委支持下,万宁市公安局把中心建设作为“主官工程”和深化执法规范化建设的“核心工程”,成立“一把手”为组长的领导小组,倒排工期、挂图作战、强力推进。

“执法办案管理中心是一个融合案件受理、审讯、执法管理、监督等多功能的综合体,是执法办案的‘核心枢纽’。”梁一强说,该中心具有“智能化管理、闭环高效服务、集成作战优势”三个特点,充分依托智慧案管和物联网系统,打造“单向式流程、闭环式管理、通关式执法”执法办案管理中心。

据介绍,该中心一楼设有各类功能室30间,其中设置10间候问室、15间讯问室、5间询问室,还配备毒品检测室、辨认室、监控室各1间。设有远程提讯室、特殊讯问室、未成年人讯问室、涉外讯问室、医疗室等。二楼设有中心机房流媒体服务器等设备;研判室部署配置即时指挥摄像机,实时掌握执法动态。

实行“闭环式”服务管理

今年6月28日,万宁警方侦破一起20年前因经济债务矛盾引发的故意伤害致死案件。当天,办案民警将犯罪嫌疑人林某业等人带到执法办案管理中心。从进入再到离开,全程单向“流水线作业”。

“只要嫌疑人一脚踏进海南省万宁市公安局执法办案管理中心,就像上了‘流水线’,民警可以‘一站式’办齐入区、看管、审讯、送押等全流程业务。”梁一强表示。

智能化辅助看管是执法办案管理中心基础功能。办案民警将嫌疑人带到前台办理入区手续,通过智能核验终端对嫌疑人的身份进行录入和识别,核验后给嫌疑人发放电子手环,应用智能手环绑定技术,